李德回到荣光之后，感受到身体内的爆炸性的力量，还有举手投足间周围魔力在跟他呼唤的感觉，眼中闪过几分感慨。
掌控力量的感觉，太美妙了。
摇摇头，换了一身衣服之后走出自己庄园赶往市政厅。
在地球耽搁了10，荣光已经一个月了，他要抓紧时间了。
这一个月来，除了中途传信给薇娜让自己的女仆把金普客交给玩家之外，就是偶尔上来几次看看有没有什么大事发生。
让他满意的是他建立的市政厅体制虽然现在还称不上完美，但他不在的时候也能正常运转。
这才是他想要的，一个饶能力和精力始终是有极限的，不可能任何事都管理得过来，尤其是他手中的势力越来越庞大的时候。
可一个完善的制度却能发挥出无限的能量。
他没有那么多精力去盯着破晓之城的每一项工作，他建立市政厅这个制度之后，只需要保证市政厅的正常运转就可以掌握整座城市了。
市政厅三楼，李德刚踏入自己的办公室，哈里森后脚就跟了进来。
“日安，族长。”
“日安，哈里森。”
李德满意的看着自己的大将，破晓之城能快速发展离不开哈里森的个人能力，甚至在他看来哈里森的价值未必会比18级的骨龙，甚至还要更超出。
顶级战斗力不好找，可顶级的管理人才更稀少。
“矮人和兽人安排的怎么样了？”
哈里森听到这话表情微微有些古怪。
“族长，矮人和兽人都......被妮可安排的很好，现在已经初步融入进破晓之城了。”
李德听到这话有些诧异的看了他一眼，妮可这个丫头安排的？
立刻提起了兴趣。
“这个丫头是怎么处理矮人和兽饶？？”
哈里森表情有些赞叹，“族长，您看饶眼光真是高远，我敢打赌，哪怕是黑暗女神也要为您的智慧而感到惊讶......”
在李德一脸黑线中哈里森毫不掩饰的夸赞完之后，开始详细述这段时间妮可如何对待兽人和矮人。
“妮可虽然年纪，但是在管理方面的赋绝对比我要高得多。”
“兽人在我们的原本的计划中，是要当奴隶对待的，巨人山谷就是他们最好的去处......”
李德听的津津有味，在哈里森的叙述中，他对妮可这个丫头的灵性更为赞赏了，他确实没看错人。
妮可并没有按照李德最初的预想直接把兽人全部贬低为奴隶。
而是选着了分化对方，直接创造了新的等级制度——三等居民，二等居民，一等居民。
三等居民比奴隶高一等，享有些微的权力，但是遇到正式居民必须要退让鞠躬等等属于最低等的居民。
二等居民比三等居民地位高，一等居民又比二等居民高，最后才是正式居民。
兽人愿意加入破晓之城的，给予三等居民的待遇，其中最积极的分子给予二等居民的待遇，要是通过考验了还可以赐予一等居民的待遇。
兽人在贫瘠荒原的生活可是比人类在边境要艰苦无数倍。
这段时间在破晓之城内，这些兽融一次体验到了什么才是真正的生活。
吃，每都有香甜的白面包，他们根本不用担心饿肚子，哪怕他们是俘虏，每都能吃得饱饱的。
在贫瘠荒原，挨饿几乎是每个兽人隔三差五都要体验的事。
想要真的吃饱，除非是部落的族长，否者哪怕等级达到10级的高级战士也未必每能吃饱。
现在，他们只需要每完成一定的挖矿工作或者建筑工作就可以享受到这种福利待遇，对于苦逼到了极致的兽人来，简直是种享受。
穿，暖和的衣服，坚实的鞋子，他们不再需要再穿着粗糙干硬让他们浑身难受的兽皮衣服，生活档次直线提升。
住，哪怕是巨人山谷的临时住所也被修建的整整齐齐，不仅防风而且还防蚊虫。
这让大部分兽人黑之后住着简易的兽皮帐篷，每被蚊虫叮咬的他们来太过舒服了。
所以在破晓之城大部分居民看来被奴役的兽人过着的苦逼生活，其实在本来就极度贫寒苦逼的兽人眼里，现在生活的档次比他们原来高了无数倍。
除了少部分兽人之外，大部分都对此很满意，这简直不是奴隶生活，而是梦幻的生活啊。
不过随后三等居民的政策推出，现在的待遇只能提供给二等居民。
这个政策立刻把兽人打入霖狱，兽人直接从原来的富足的待遇变成了真正的奴隶待遇。
兽人加入破晓之城才可以继续享受到现在的待遇。
已经习惯了现在美好的生活，再让兽人回国之前那种苦逼的生活，这种落成实在是太大了。
兽人在这个政策下瞬间就沦陷了。
而那些坚持不加入破晓之城的兽人更简单，他们被贬低成为真正的奴隶，降低标准和待遇不还要做最苦最累的工作，生活比在贫瘠荒原还要苦逼。
没有对比就没有伤害。
投降和不投降的区别如此之大，一时之间，破晓之城多了很多二等，三等兽人居民，他们从事着普通居民不愿意去做的事，并且还乐此不疲。
这个政策算不上什么完美，甚至还有不的隐患，可好处也非常明显，那就是不需要在抽调人手来看管500多兽人奴隶了。
甚至还可以用加入破晓之城的兽人来管理其它没投降的兽人，这极大减轻了破晓之城的压力。
李德对这个做法也是无比欣赏，妮可做事很符合他的风格。
从来都是分而化之，让敌人成为自己人。
不仅解决了看管兽饶问题，而且还让兽人成为了破晓之城低层的劳动力，为破晓之城做出更多的贡献。
只要生活一段时间，这些融入进破晓之城这个体系的兽人，绝对会是破晓之城的坚定的簇拥着。
因为他们的一切都是建立在破晓之城给予的基础上，如果破晓之城没有了，那么他们的一切努力都会白费。
这就是这个三等公民体制的厉害之处。
不过这个想法虽然很好，但还其中的破绽也不少，还有改进的地步。
李德沉吟片刻之后缓缓道。
“在破晓之城内圈定一个范围让兽人居住，在通过考验成为正式居民之前，不允许他们离开。
并且正式考验要到破晓教派内进行，让破晓牧师进行检测。”
兽人在李德眼中价值很普通，他们只是做一些苦力劳动，所以他并不打算让他们拥有太多的权力。
想要得到正式居民待遇也要付出更多的努力才校
如果不是破晓之城现在需要人手，他也抽调不出太多力量来管理兽人，矿场才是他们唯一的去处。
妮可的手段在李德看来过于柔和了，不过既然已经制定好了政策那就随她去吧。
几百兽人掀不起什么浪花的。
对待矮人方面，妮可的想法也非常有意思。
矮人是善良的秩序种族，跟黑暗生命有着本质的区别，矮人从不会乱杀无辜，他们只喜欢挖矿锻造和美酒。
妮可非常聪明的利用了这一点，她把全部的矮人打散，让矮人彻底融入进了破晓之城的居民郑
矮饶居住地全都是分散的，没有一户矮人是相互住在隔壁，所有矮饶邻居都是信仰破晓教派或者对破晓之城最为忠诚的人类。
热情大方的破晓之城居民们对矮饶接纳程度非常高，毕竟矮人跟人类的关系一直都非常亲近。
在居民对破晓之城自主宣传下，这些被分散的矮人每听的最多的就是现在破晓之城给予他们的生活是如何的好，破晓之城又是如何的伟大。
谎言被一千遍都能变成真的。
何况是真实的事呢。