暗影界中发生的一切，回到玄冥界的人都不知道。
尤其是刚歇过来精神的徐浩然，他现在连打猎的心思都没有了。
因为城主夫人又给他找事做了。
不是创造生命，而是要他重新组建新的女子军团，并在调教好之后转交给她。
当然，也没忘记提醒他，不准搞什么潜规则。
谁让现在青龙军团的女密探不少，全部都是姬涵魅一个人在管理。
只要有任何的风吹草动，她都能第一时间知道，连徐浩然他们有时候要了解哪块区域的事情，也都要先问问她。
这一，青龙城依旧和平，城里城外人头攒动，连外面的鬼族大军里都有人偷闲，混在人群里进入城中吃喝玩乐。
城西区域南部是客栈区，不同规模不同服务种族对象的客栈分四个方向并立而起，每一条街道上都停有一架架装满各种货物的马车，独轮车，甚至还有雇佣的人力背工，深深地弯着腰，背负着比自身体重大好几倍的货物，一步一步地走动着。
人力背工哪里都有，全是一些生活落魄的凡人，或者是被青龙城监察卫在城中人贩子手中解救的奴隶。
由于没有谋生技能，就只能依靠出卖体力获取食物，每拿到仅能维持不被饿死的几个铜板。
这些底层人群的生活，徐浩然他们不是不清楚。
可他们不能直接出手帮忙。
毕竟人无论做什么，首先都要靠自己的双手创造自己的明。
前世的时候，徐浩然见过国家推动的全国性扶贫，有一部分被扶贫对象明明都穷的连住的地方都快没了，可拿到政府的帮扶资金和救助物质后，连一句感谢的话都没有，依然我行我素，既不下地干活或者打工，也不主动和帮扶人员交谈想法，反而比之前更加懒惰。
正所谓救急不救懒，救困不救穷。
徐浩然别的本事没有，对于底层人民的生活和思维方式，多少还是清楚一些的。
有些人不是他运气太衰，而是他自己不争气，太懒，没有一点想改变自身命阅想法。
为此，他专门颁布了青龙城第一部民生法典。
上面对于底层人民，尤其是得到解放的奴隶，以及从外面逃到这里的凡人，规定只有参与实际劳动才能获得收入，食物和生活用品、普通建筑材料也可以作为报酬来发放。
唯独粮食和粗布这两样东西，只能由青龙城官方统一经营，以近乎倒贴的方式，每月只象征性地收取六枚铜板当价钱，给所有正式在户籍登记的人家按人头，每人百斤米、百斤面、十斤菜籽油或者十斤野猪油。
粮食是死亡山脉的异兽负责种植的，米面加工则由青龙城负责，菜籽油和野猪油也是青龙城的粮油司负责压榨灌装。
这个粮油司事关上下饮食安全和卫生，洛云祥忙于城内民生和所有后勤事务，脱不开手，黄不凡和姬涵魅负责的是军团，一样难以分身，而雪回来后忙着闭关，一心想要突破登仙境，海明龙又带着徐浩然的任务，回无尽海本族尚未回归。
因此，一向有些清净无为的韩世弘就