是北兖州刺史柳仲礼上表参南兖州刺史，擅调北部屯兵南下内陆，使北疆空虚，若北敌来犯，恐有隐患。
紧接着，御史大夫庾弘弹劾萧黯未得授权，擅调驻防屯兵；滥用领军军权，私用军户充徭役。
滥用军权尚可，但擅调驻防屯兵，此事有大干系。
两年前，皇帝就已授皇太子督中外诸军事之权，地方领军刺史凡有军事调配，需报皇太子。
无皇帝诏命、虎符，无皇太子令，地方将领擅调屯军兴兵，以谋反罪处。
御史台弹劾奏章上，未提议定何罪，凡御史弹劾奏章未有提议定罪者，即明是大罪，需圣裁。
萧黯调了部分驻屯军建塘，此事未报皇太子，是因为知道违反祖制国法的事，皇太子定不会同意。若太子驳令下，他仍执意要做，罪过更大。
所以，萧黯将此事报知了太尉羊侃。太尉国之三公，有监管军事之权。再经羊侃报知了皇帝。
皇帝一心向佛，心不在焉，听羊侃报了这事，睁一只眼，闭一只眼，也便默许了。
如今，北兖州刺史和御史台接连上表，将事挑开，倒不能开此衅，若各州仿效，将有大隐患。又考虑到要维护皇太子督率各州领军刺史的权威，于是，下旨宣召萧黯立刻进京。
本意是做个姿态，维护国法和皇太子权威，训诫萧黯一番，再明发诏书严禁各州私调军户，也便了事。
皇帝在乾和殿召见萧黯，其下席有皇太子，左右在座有太尉羊侃、侍中柳淦、中书令朱异、御史大夫庾弘。
皇帝命萧黯向皇太子告不请之罪，几位重臣都明白，皇帝这是要息事宁人，大事化。
萧黯拜礼认错，皇太子向来宽仁，也不过示意性的告诫了几句。
皇帝最后训诫道：“为了南兖建塘修渠事，你数次行为失当，该当反省。回广陵后，命军户退回原驻地，征夫各归其家，修养一年，明年秋后再征。”
萧黯知道皇帝慈爱庇护，然而，他若领命答应了，百般筹谋，付之流水。
萧黯启奏道：“臣军政事执行不当，甘愿领罚。
但西海塘已初具规模，如今军户赶工，封冻前可排水进塘，明春淮水涨潮再无泛滥，或能得十万亩新田，以安失业生民。
臣请陛下，今岁允南兖建完西海塘，明年允南兖修完大渠。”
皇帝一时未表态
侍中柳淦起身向皇帝奏道：“晋宁王想建功立业，初衷固然好。但此岁南兖徭役苦重，当与民休息。军户另有屯田，终年不休，也不该充苦役。先贤道，唯劝农业，无夺其时，唯薄赋敛，无尽民财。如此，方能富国安家。”
萧黯听柳淦他想建功立业，又听他满口大义之言，心中火起，心中所想冲口而出：“南兖使民苦役，驱军户南下，俱是出于一个原因，那就是民夫劳力不足！
柳淦稍有意外，他德高望重，连皇太子见之，也要行礼称为先生，他与皇帝接连施压，这后生晚辈竟似仍要一意孤校
于是拦住他话头，瞪着一双三角眼问道：“郡王是何意？国有法制，民十三至六十服徭役，家有丁男，三分遣一。民役已是极重。前朝有女役，圣上慈悲，本朝废了女役。怎能再征？”
柳淦不着痕迹的打断他的话，又不着痕迹的