古代为什么总是容易出现各种各样的问题。</p>
其实究根问底，最大的问题还是在于通信的不便。</p>
有些地方山高皇帝远，加上轮换规则有问题，所以给了上层太多操作的空间。</p>
随着时间的推移，让这些地方高层操作的时间久了，就会逐渐的削弱朝廷的影响力。</p>
具体的表现有很多，例如说某个地方的百姓，什么时候换了谁来他们这里当什么官他们都很清楚，但是你问他当今皇帝是谁？</p>
他是一问三不知的，一些年纪大的人可能还会记得。</p>
可最离谱的是，有人说出来的这个皇帝，早就死了几十年了。</p>
如今在位的是那位皇帝的孙子，甚至是重孙。</p>
在这种情况下，你还指望朝廷能在这里有什么影响力？</p>
所谓的打江山易，守江山难，其实就是这个意思。</p>
守江山更多的在于细节，而且是一个长期的发展。</p>
随着外敌的消散，内部的神经总是会渐渐松懈的，然后在一个你不经意的时间内，突然间给你来上一下。</p>
这个时候你才反应过来松懈的太久了，已经药石无治了。</p>
最典型的便是明末。</p>
而另一个典型则是汉末。</p>
大体上来说，这是人和制度共同的问题。</p>
若想长久，除了自身需要一直坚持初心以外，还要对下层做到平衡。</p>
但这种平衡也不太好做。</p>
要么像东汉末年群雄割据那样，要么就像宋朝，文官彻底压制了武官那样。</p>
这两个都属于极端现象。</p>
关于人的问题，王不饿没有办法去解决。</p>
所以现在他想要全力解决的，是关于制度的问题。</p>
他今年已经三十二岁了，就算再活四十年，又能如何？</p>
他这一生终究只能是为打开展开一个开端，后面的发展还是要看子孙的本事。</p>
所以，集团军化，军校化，这都是从制度上来改变一些问题。</p>
军校可以更好的避免一些人蓄意提拔自己死忠的情况发生。</p>
虽然军队是有推荐名额的，但这不意味着朝廷不做任何考核。</p>
说着，王不饿让张不衣摊开了一张地图。</p>
这份地图跟寻常的地图有些不太一样，他将整个大汉分为了几个不同的大区。</p>
每一个区域的轮廓，都用黑色粗线给描绘了出来。</p>
以三川郡为中心，南边和东边的南阳郡，陈郡，颍川郡，砀郡，泗水郡，薛郡等等。</p>
这个区域内一共有十五个郡，最北边的两个郡是太原郡和恒山郡。</p>
基本上就是后世的河南、山西、安徽北部，山东西部，河北南部这么大一个区域。</p>
这个区域内被标注了一个数字1。</p>
然后是整个东部沿海区域，东海郡，琅琊郡，胶东郡，临淄郡，济北郡，巨鹿郡，广阳郡，辽郡南部。</p>
这个区域内被标注了一个数字2。</p>
然后就是北边整个与草原相接的郡，以及整个草原范围，被标注了数字3。</p>
整个关中为4，西域为5，蜀郡为6，整个南部为7。</p>
这幅图上清晰的展示了王不饿