薪俸迟迟不能发到手，反而会引发官僚阶级的恐慌，进而传导到民间，触发更大的混乱。
不过陆秀夫却同意皇帝的意见。他以为夏税主要有丝﹑绵﹑丝织品﹑大小麦﹑钱币等﹐秋税征收稻﹑粟﹑豆类﹑草等。南方和北方农作物品种的不同﹐也造成了税物品种的不同。因而在南方﹐夏税以税钱折纳税物的情况较为普遍，这也就可以保证征缴税赋的同时，还可以新币缴纳税赋，这样还能起到稳定市场的作用。
至于朝廷中央和地方官员及军中薪俸的发放可能延误的问题，陆秀夫认为这也不是不能解决，早在琼州之时，朝廷发放薪俸便逐渐以货币代替实物，还是为了解决琼州物产不丰及个别物资价格畸高的问题。当下江南物资丰富，调配便利，大多数物资都可以在市场上买到，且还存在有些不法官员在发放的过程中以次充好，中饱私囊的事情，引发受领人的不满。
因此正可借此机会取消实物抵薪俸的制度，然后根据当地物价折成货币发放。如此既可以减少物资周转的损耗和成本，又可以方便受领者，反正该给你的给了，是花了，还是存上全在自己。同时货币的发放还能促进当地商业的发展，毕竟没有了专供渠道，可有些东西还是生活中少不了的，如此还能增加商税的收入，对国家来说百利而无一害。
大家觉得陆秀夫所言不无道理，如此便决定将今年的实物赋税推迟两个月运缴国库，官员和军队薪俸自五月起皆以货币形式下发，与新币发行同步。于此同时，王应麟建议发放薪俸时应有一成的铜币，如此即可以缓解市场上辅币的短缺，也可获得市场的承认，加快旧金属币的兑换回流。至于可能会产生有人重新囤积新铜币的现象，他以为当前最主要的工作还是先让新币获得承认为上。
文天祥认为王应麟所言有理，至于为了防止有人囤积新币，用于重新熔铸铜器和走私现象的发生，可以适当延缓旧金属币的回收时间，可以在一定时期内新旧金属币并行，这样新铜币准备的总数就可比旧辅币流通的数量少些，且可以在纸币取得信用后，逐渐以小额纸币代替，直至将铜币退出市场。
在敲定了新币发行的细节及应对之策后，赵昺要求要迅速制定相关法规，并预先下发到各级官府，直至乡里，争取做到尽人皆知。同时还要严厉打击不肯收纳新币的商家和借发行新币之机哄抬物价，造谣生事引发混乱的不法分子，以保证新币发行工作的顺利开展，且明确由左相陆秀夫负责发行新币此事，由其调度各部统一指挥。
对于银行的只能设定，赵昺建议暂归属户部，专门成立一司进行管理，除了承担过去交引所发放和回收、兑换交子、盐引之类的功能外，还可以承担朝廷大额资金的调度和对付，有价证券的发放和回收，及向商户和农户贷款的业务。至于其它功能，他觉得时机还不够成熟，待先捋顺了当前这点儿事情之后再说。
赵昺还再次强调，榷务司和市舶司要严厉禁止和打击易货贸易，蕃商所用的资金必须在银行，按照设定的比率兑换成新币后才能购买货物，否则一律以走私论罪，以保证金银不会出国，而外部的金银却流入本国，从而获得硬通货，支撑纸币的增发和保值……
解决了新币发行的问题，赵昺却丝毫没有空闲，他接连数天召见兵部尚书陈任翁和枢密副使韩振，商讨军事。当下随着蒙元回回水军和高丽水军被歼灭，加上雨季来临，江水开始暴涨，敌军南侵已无可能。而年初已经商定攻取川蜀和牵制云南敌军的计划正在紧锣密鼓的实施。
江钲受命后，已经上报了编制